工商時報【主筆室】

回應大法官會議解釋現行薪資所得僅可採定額扣除,違反憲法平等保障原則,財政部長許虞哲日前在立法院指出,未來將採定額扣除和實額扣除雙軌並行制,今年5月提出稅改方案時,就會一併考量調高薪資所得扣除額;實額扣除部分計畫採正面表列方式列舉扣除,但會訂定上限,目前正在蒐集各國資料,最快明年上半年提出修法。

長久以來,薪資所得者一直是繳稅的中流砥柱。根據財政部的統計,104年所得稅占總稅收的比重為47.7%,高居各種稅目之冠,所得稅中,個人綜合所得稅的比重為50.6%。再進一步看,個人綜合所得稅中,薪資所得者所繳的稅,高達75.4%;遠遠高於第二高的股利所得(11.48%);和第三高的利息所得(4.72%),薪資所得者負擔之重,由此可見。但是稅法規定,其他所得可扣除一定比例的成本,薪資所得只能定額扣除12.8萬元。我們曾多次呼籲,應儘快改正對薪資所得者不公平的待遇,財政部這次快速回應大法官會議解釋,提出雙軌制改革方案,我們給與肯定,但是究竟應如何改革,則有不同看法。

在定額扣除部分,現行規定無論所得多寡,最多只能定額扣除12.8萬,其他所得則可扣除一定比例的成本,例如租賃所得可扣除43%,執行業務所得中的律師、會計師可扣除30%等,明顯對薪資所得者並不公平,大法官會議才會認定違憲。

雖然財政部表示會在5月提出稅改方案時調高扣除額,但是回顧過去17年的5次調整,除了民國97年因促產條例即將落日,釋出財源,上調了2.2萬元:以及104年因實施富人稅和股利扣抵減半,調高2萬元之外,其他3次都只有稍微調高3-4千元。5月份財政部將推出稅改方案,能挪給薪資所得的財源將受限,就算調高1萬元,以無扶養義務人年所得50萬的單身族來說,不過少繳幾百元,只能稱得上是小確幸。

為符合大法官會議的公平要求,財政部提出可採行列舉扣除的實額扣除制度。由於不同行業工作所需要的成本費用不盡相同,納稅義務人也可能用蒐集發票的方式避稅,究竟要如何訂定列舉項目,將是很大挑戰,財政部極可能保守訂定,以免將來認定困難增加稽徵成本。最重要的是,一般受薪階級恐怕也難享實惠,從目前約有八成使用標準扣除額報稅,就可看出一般受薪階級蒐集單據不易,這些人的薪資所得可能還是得選擇定額扣除。實額扣除制,將只對某些特定行業和高所得者較有利。

由是觀之,看似影響539萬戶的重大措施,最終很可能對大多數人而言,不過雷聲大、雨點小的小小降稅而已。值得注意的是,5月推出的稅改重點在調降個人綜所稅最高稅率到40%,以及將股利所得改採「分離課稅」,這兩項改變都對高所得者和高股利所得者較有利,好不容易盼到的薪資所得雙軌制也對高所得者較有利,財政部屆時端出稅改計畫時,恐讓大多數薪資所得者大失所望,也難逃輿論的批評。

財政部既然表示,將參考其他國家作法,調整薪資所得扣除方式,我們認為,在各國的各種扣除制度中,以日本的定率扣除方式最值得參考。根據日本財務省的資料,薪資在180萬日圓以下,可以扣除40%;180-360萬日圓部分,扣除30%;360萬到660萬日圓部分,扣除20%;660-1,000萬日圓部分,扣除10%;1,000萬日圓以上扣除5%。但未滿65萬日圓部分以65萬計算,上限則是230萬日圓。

換言之,日本對薪資所得扣除的方式是,薪資愈低的人,可以扣除的比例愈高,扣除比例隨著薪資增加而遞減。這種不論所得來源,一律定率扣除的課稅制度,才真正符合大法官會議所說的「平等原則」,既照顧到中低所得者,也符合所得稅量能課稅的精神。

或許財政部會認為,如此一來,高薪資所得者的扣除額,將較現行定額扣除額高出許多,稅收損失可能太大,但財政部如果可以調降個人綜所稅最高稅率和採取股利分離課稅,那麼高薪資所得者,也應該和高資本利得者獲得相同的對待。由於柿子挑軟的吃,政府長久以來的租稅過度向薪資所得傾斜,而未往其他所得努力。薪資所得者所需要的,不是每年少繳個幾百元這種小恩小惠,而是一個公平的待遇。我們期待財政部參考日本或其他國家的做法,依照我們平均國民所得狀況,儘快設計出一套適合台灣的扣除制度,還給薪資所得者一個公道。













▲消毒藥用雙氧水還優碘?告訴你「6種藥水」什麼時機用才對。(圖/記者黃婉茹攝)

文/微笑藥師

相信大家都有打開醫療保健箱,要消毒時卻不知從哪下手,以下為大家介紹各種藥水的差別,供大家選擇使用。

1.紅藥水

又稱紅汞,主要成分為2%的紅汞和98%的酒精或水的酊劑。因為含有汞,可使蛋白質凝固沉澱,故具有抑菌的作用,由於對人體組織的傷害較小,曾經廣泛使用於局部皮膚創傷,預防細菌感染最常用的表皮消毒藥水。

但紅藥水會造成傷口色素沈澱,易留下疤痕,又要擔心汞殘留的問題,而且抑菌作用微弱,治療效果差,目前醫院也沒在使用。蠶豆症的患者不可以使用。

2.紫藥水

主要成分為1-2%龍膽紫稀釋溶液,因其陽離子能與細菌蛋白質的羧基結合,影響其代謝而產生抑菌作用。能抑制革蘭氏陽性菌,特別是葡萄球菌、白喉桿菌,對白色念珠菌也有較好的抗菌作用。

外用可治療皮膚與粘膜的創傷感染及潰瘍、小面積的燙傷、口唇皰疹、潰瘍或咽喉炎,鵝口瘡等。不過根據毒理學顯示,龍膽紫直接接觸黏膜,恐有致癌風險,所以目前龍膽紫糺經不建議用在鵝口瘡房屋抵押借款利率及口腔治療。

傷口已感染化膿時,不宜使用紫藥水,因其具有收斂作用,會在傷口表面形成一層痂膜,使壞死組織中的膿液難以排出而向深部擴散,加重感染。此外,紫藥水會使皮膚殘留紫色斑痕,脫色不易,所以對較大面積的皮膚創傷或易見到的傷口,盡量避免使用。蠶豆症的患者不可以使用。

3.黃藥水

與紫藥水、紅藥水相同,都是染料性抑菌劑,主要成分為Acrinol,具有消毒作用,多半用在大面積的身體消毒上面,雖然會染色,不過亞洲人皮膚偏黃,加上黃藥水的著色力不比紅藥水及紫藥水強,所以較易清除。其特點是,抗菌效力不受膿血蛋白質影響,治療化膿性傷口效果佳。

4.白藥水

主要成分為Dibucaine(局部麻醉劑)、Naphazoline(血管收縮劑)、Chlorpheniramine(抗組織胺)、Benzakonium(陽離子殺菌劑),白藥水的特色就是沒沒工作想借錢有顏色,所以對於擔心傷口被染色劑染色或是衣服被優碘染到顏色的人來說,白藥水算是一個很好的選擇。再者,白藥水不會痛,當然,他添加了局部麻醉劑,跟優碘或是雙氧水比起來,親切多了。

但如果你的傷口已經傷到了真皮或是皮下組織,建議不要使用白藥水作為傷口處理之用,因為血管收縮劑的關係,會讓你的傷口更容易產生包覆作用,會讓傷勢惡化在裡面,所以白藥水還是只適合表淺的傷口護理。

5.優碘卡債協商

主要成分為1%的Povidone iodine,優碘呈深褐色,殺菌效果強,可以在15秒內殺死濾過性病毒、細菌、黴菌、酵母菌或原蟲等,為廣效型的殺菌劑,更有預防傷口化膿的功效,且容易清洗、溫和不刺激(但還是會痛),是目前使用最廣泛的消毒藥水。

優碘有異味,會留下黃褐色顏色,容易使皮膚在日曬後形成色斑,頸部以上部分傷口使用時要多加考慮。當優碘與傷口組織接觸時,會形成薄膜,然後慢慢釋出碘來達到殺菌效果。但此薄膜通常有點黏黏的,如果傷口較大,大多數人會再覆蓋一層債務協商流程紗布,然而優碘形成的薄膜加上組織液與紗布的黏合作用。所以建議再搭配石蠟紗布或使用3M傷口高吸收護墊,來降低傷口的沾黏。

6.雙氧水

主要成分為過氧化氫3%水溶液,氧化功能強,可以分解血液中的酵素,除去血漬,但其穿透力差,殺菌時效短暫,用在深的傷口,容易造成蛋白質變性,組織壞死,傷口反而不易復原。一般只適合在出血凝塊的表淺傷口處理。

使用建議

目前各藥水仍有一定的使用族群,不過像紅藥水、紫藥水及黃藥水來說,使用族群都比較偏年長者,或許已成習慣。對於日常小傷口的家庭護理,微笑藥師網建議可使用優碘或白藥水,其實對居家的簡單傷口護理,優點已經足夠用了,但對於不想留疤、怕痛者或使用在如臉部的部分,建議可以使用白藥水。



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